fr | en | es
Acerca del OID | Lista de los miembros | Boletín Electrónico | Contacto | Portada
.
Hugo Arias Palacios

Ecuador: priorizar el pago de salarios y el gasto social productivo.


por Hugo Arias Palacios

1ro de marzo de 2007

En el Ecuador, durante los últimos 30 años, el endeudamiento agresivo y fraudulento ha sido el principal mecanismo de saqueo de los recursos nacionales, a partir del auge petrolero en la década del 70. Desde entonces, la política fiscal y monetaria ha sido manejada por el FMI, en función de los intereses de la banca nacional e internacional y del capital internacional.

Maximizar el superávit primario a través de la reducción progresiva del gasto, las privatizaciones y el recorte de funciones del Estado, para garantizar el pago de la deuda, se convirtió en el objetivo primordial de dicha política, acatada con el mayor respeto y servilismo por todos los gobiernos de turno.

Cómo si esto no fuera suficiente, por “recomendación” del FMI el Congreso aprobó en el 2002 una ley orgánica que ponía límite al gasto primario y creaba un fondo (FEIREP) con los recursos provenientes de la venta de crudos pesados y el diferencial entre el precio del barril de petróleo en el mercado y el precio referencial fijado en el presupuesto, para destinarlo al pago de la deuda.

El gobierno de Rafael Correa tiene una posición clara al respecto, coincidente con lo que las organizaciones sociales y Jubileo 2000 Red Guayaquil hemos venido reivindicando: poner los recursos del Estado al servicio de la inversión social y productiva, limitando el pago de la deuda, bajo el lema “la vida antes que la deuda”. De hecho, en su paso por el Ministerio de Economía, en julio del 2005, Correa logró que el Congreso ponga los fondos del FEIREP al servicio de la inversión social y productiva y frenó las presiones del BM para nuevos créditos. Estos hechos le costaron su separación del Ministerio, lo que provocó de inmediato la protesta popular en las calles con el grito de ¡Correa Presidente! La candidatura de Correa se fraguó en su lucha frontal contra las IFIs durante su corto paso por el Ministro de Economía.

El actual Ministro de Economía, Ricardo Patiño, es miembro fundador de Jubileo. Mantiene la misma posición de Jubileo y del Presidente: Priorizar el pago de remuneraciones y el gasto social y productivo, y si resta dinero, pagar el servicio de la deuda. Cabe señalar al respecto, que en todas las administraciones anteriores los gastaos sociales se cumplían en menos del 70 % de lo presupuestado y los sueldos de los trabajadores sufrían periódicamente atrasos de dos a tres meses. El pago a los acreedores era algo sagrado. Con la nueva política, la incertidumbre y el riesgo son para los acreedores. Por esto el Ministro anunciaba que en caso de no haber recursos adicionales no se pagaría la deuda, lo que parecía ser un hecho debido al déficit de cerca de mil millones de dólares heredado del gobierno anterior. Los medios aprovecharon de estas declaraciones para desactivar las alarmas y agitar los mercados financieros.
Pero hasta el momento apenas se han dado las primeras señales de la política soberana de la deuda pública. Esta forma parte de un plan económico orientado a la reactivación productiva y al desarrollo social. Para ello el desendeudamiento es una condición necesaria, que debe ser enfrentado desde tres ángulos: 1) una reforma política, institucional y financiera que rescate al Estado del poder de la banca local e internacional y le devuelva su capacidad rectora y reguladora de la actividad económica y financiera en función de los intereses nacionales (esta es una de las tareas de la Asamblea Constituyente en marcha); 2) el no pago de las deudas ilegítimas (esta acción requiere de una auditoría internacional dirigidas por una Comisión oficial con participación ciudadana, cuya creación está en marcha); 3) poner un límite al monto del servicio de la deuda, en base a la capacidad de pago, luego de satisfacer los gastos requeridos en el plan de desarrollo humano y sostenible, (esto conlleva procesos de reestructuración y reperfilamiento de los diferentes tramos de la deuda, que deben ser acordados con los acreedores).

Estas acciones forman parte, a su vez, de las campañas internacionales sobre la deuda del tercer mundo. El apoyo internacional es muy importante para viabilizar las propuestas del Gobierno y de las organizaciones sociales del Ecuador y profundizar el debate sobre la nueva arquitectura internacional, la ilegitimidad de la deuda, el tribunal internacional de arbitraje de la deuda soberana, la creación del Banco del Sur, etc.

El Grupo Nacional de Deuda coordinado por Jubileo está programando un seminario internacional sobre la ilegitimidad de la deuda, en el que se analice los aspectos conceptuales de las deudas ilegítimas, los casos emblemáticos de deudas ilegítimas, las deudas con indicios de ilegitimidad detectadas por la Comisión Especial de Investigación de la Deuda Externa, que ameritan ser auditadas y la conformación de la Comisión de Auditoría. El objetivo de este evento es promover la participación de la ciudadanía en el proceso de auditorias de la deuda a través de la capacitación y movilización.

(PDF) 12.2 KB


^^^
Este sitio Web es albergado por el servidor independiente y autogestionado |DOMAINE PUBLIC|,
u es realizado con el sistema de publicacion |SPIP|, bajo LICENCIA DE SOFTWARE LIBRE (GPL).
.