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Comisión para la auditoría integral del crédito público del Ecuador.

Informe final de la auditoria integral de la deuda ecuatoriana


por Comisión para la auditoría integral del crédito público del Ecuador.

24 de noviembre de 2008

El daño incalculable causado a la economía del país y al pueblo ecuatoriano por el endeudamiento
público, omnipresente como sistema de presión-sumisión, y el consecuente compromiso de
entregar recursos públicos para su servicio, existan o no disponibilidades, motivó al Gobierno
Nacional a adoptar la decisión -primera y hasta ahora única en América Latina- de crear
una instancia de auditoría que establezca la legitimidad, legalidad y pertinencia de los
préstamos, las negociaciones y renegociaciones; que, además, señale las responsabilidades
y corresponsabilidad de los prestamistas, los impactos sociales, económicos y ambientales;
y, sobre todo, que permita la acumulación y ponderación de fundamentos para que el país
emprenda acciones soberanas y reparadoras respecto de los pagos realizados y futuros.
En ese contexto, el Presidente Constitucional de la República, economista Rafael Correa Delgado,
dispuso la creación de la Comisión para la Auditoría Integral del Crédito Público (CAIC), con la
intervención de organizaciones sociales nacionales y extranjeras, universidades e instituciones
de investigación y desarrollo.
Luego de un año de arduo trabajo preparatorio, que supuso dificultades en la recopilación de
información especialmente dado el periodo de treinta años que debió cubrir la auditoría, la
CAIC presenta aquí el Resumen Ejecutivo del Informe Final elaborado tras el exhaustivo examen
realizado por sus integrantes y los equipos de profesionales conformados para el efecto.
La parte sustantiva de la auditoría radica en los resultados que contienen evidencias en cada
uno de los tramos de la deuda ecuatoriana, estructurados de la siguiente forma:
La deuda comercial, en la que se analiza la integralidad del endeudamiento • de entidades
públicas de Ecuador con la banca privada internacional, en su devenir histórico, desde
1976.
• La deuda multilateral concedida por los organismos financieros internacionales, que
en este trabajo se refiere a créditos seleccionados según prioridades y presunciones
de ilegitimidad.
• La deuda bilateral, que agrupa créditos provenientes de gobiernos o entidades
oficiales de nueve países. Se han auditado especialmente los que corresponden a los
de mayores acreencias: España y Brasil, y a aquellos que conforman el Club de París.
• Los créditos concedidos a la Comisión de Desarrollo de la Cuenca del Río Guayas
(CEDEGE) para la ejecución del Proyecto Multipropósito Jaime Roldós Aguilera, que
corresponden a los grupos multilateral y bilateral.
• La deuda interna, tramo que incluye las numerosas emisiones de Bonos del Estado,
Bonos de Estabilización y Bonos AGD.
El informe de la Comisión constituye un primer resultado de lo que debe ser un proceso permanente
- la auditoría- y apunta a que tanto las autoridades del gobierno como la sociedad en general
conozcan la verdad sobre la forma en que se ha conducido el endeudamiento público que, sin
duda, ha redundado en el freno impuesto al desarrollo y en la desilusión de los ecuatorianos,
cuya realidad está lejos de alcanzar las condiciones elementales para el buen vivir.

(PDF) 9.5 MB


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