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"Síntesis de respuestas recibidas hasta el momento al cuestionario del OID sobre el Banco del Sur”


17 de marzo de 2007

"Síntesis de respuestas recibidas hasta el momento al cuestionario del OID sobre el Banco del Sur”

Economistas latinoamericanos están observando con atención e interés la iniciativa de creación del Banco del Sur. En una encuesta especial desarrollada por el Observatorio Internacional de la Deuda (OID), entidad especializada en estudio y análisis de las condiciones financieras de los países en vías de desarrollo, se han encontrado resultados diversos los cuales se exponen a continuación:

Con respecto a la pregunta 1 ¿Cuáles son las características diferenciadoras entiende que debe tener el Banco del Sur en relación a otros organismos de crédito multilaterales? La principal respuesta fue que el Banco del Sur debe de contribuir principalmente a dos cosas: 1) al desarrollo económico y social de los países miembros, 2) a su integración regional. Para lograr lo anterior se debe de tener en consideración:

a) Cómo se deben de conceder los préstamos.
b) Cómo se debe llevar a cabo la toma de decisiones.

Con respecto al primer punto se señala que los préstamos se deben de garantizar en el largo plazo (Gladys Hernández, 2007) y que no deben estar condicionados a la estabilidad macroeconómica ni a los indicadores de las calificadoras de riesgo (Cultelli, Galán y Fernández, 2007).

Con respecto al segundo punto se señala que la toma de decisiones no debe de obedecer a criterios políticos (Luis Becerra, 2007) y que debe ser democrática. No obstante, en este punto hay discusión sobre qué tanto el poder de decisión debe corresponder con la aportación financiera de cada país miembro (Ver más adelante).

A la pregunta 2 ¿Cuál debe ser su relación con otras entidades financieras regionales?

Las principales respuestas encontradas fueron las siguientes:
a) De independencia con las instituciones financieras internacionales como el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) o regionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
b) De cooperación con los Banco Centrales de los diferentes países miembros y con los diferentes bancos para el desarrollo.
c) Una relación dual como lo señala el profesor Luis Becerra de colaboración y competencia.

A la pregunta 3 ¿Qué alternativas de capitalización/captación de recursos debería contar? Las respuestas fueron las siguientes:

a) En una primera fase la captación de recursos se puede hacer con aportaciones de los países miembros. Estaría bajo discusión el monto de la aportación con qué cada país miembro debe contribuir.
b) En una segunda fase se puede recurrir al mercado de capitales.

A la pregunta 4 ¿Con qué moneda debe ahorrar el Banco del Sur? Las respuestas encontradas fueron los siguientes:

a) Para ahorrar se propone una canasta de divisas internacionales como dólar, el yen y el euro.
b) Para otorgar préstamos se señala las mismas divisas y en menor medida las monedas locales.

A la pregunta 5 ¿Cúales tendrían que ser sus políticas, condiciones y prioridades para el otorgamiento de créditos/garantías? Se señala que:

a) Las políticas y prioridades más importantes se encuentran en el impacto social del proyecto. Algunas condiciones puntuales que Cultelli, Galán y Fernández apuntan que un proyecto debería de tener son: i) la viabilidad del proyecto, ii) estar dirigidos a sectores como salud, educación, fuentes de energía alternativa, medio ambiente, cadenas productivas e innovación tecnológica.
b) También se señala que el Estado debe de tener un papel fundamental en la vigilancia de la ejecución de proyecto y asimismo se propone contar con un grupo de expertos que dé seguimiento a los sectores que fueron financiados.

Con respecto a la pregunta 6 ¿Cómo poder garantizar la gestión democrática efectiva y eficiente de la nueva entidad? Dentro de la gestión democrática se valora los siguientes mecanismos de toma de decisiones al interior de la institución:
1) El mecanismo de un país un voto no importando la aportación financiera de cada país miembro.
2) Revisar experiencias históricas donde la toma decisiones es ponderada como la Unión Europea.
3) Tomar criterios de toma de decisiones no con base en la aportación financiera pero si ponderarlas con respecto a la población, al PIB por habitante o niveles de equidad.

También se señala que para fomentar la eficiencia se debe fomentar la corresponsabilidad entre los diferentes actores, así como la transparencia y el compromiso.

"Síntesis de respuestas recibidas hasta el momento al cuestionario de OID sobre el Banco del Sur” (PDF) 12.8 KB


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